Od 1. januara 2026. godine poslodavci u Srbiji ulaze u novu fazu digitalizacije – obaveznu primenu sistema e-Bolovanje – Poslodavac. Novi zakon donosi elektronsku razmenu podataka o bolovanju zaposlenih, jasne rokove za registraciju i novčane kazne za nepoštovanje propisa.
U „Službenom glasniku RS“, broj 109 od 4. decembra 2025. godine, objavljen je Zakon o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju privremene sprečenosti za rad putem softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac“ (u daljem tekstu: Zakon).
Zakon je stupio na snagu 12. decembra 2025. godine, a primenjuje se od 1. januara 2026. godine, dok se pojedine odredbe primenjuju od kasnijih datuma, o čemu više u nastavku teksta.
Ko ima obavezu registracije i korišćenja sistema e-Bolovanje?
Poslodavci su u obavezi da se registruju i koriste softversko rešenje „e-Bolovanje – Poslodavac“ u sledećim rokovima:
- do 1. januara 2026. godine – svi poslodavci,
- do 1. januara 2027. godine – preduzetnici koji zapošljavaju jedno ili više lica.
Zakonom se poslodavcem smatraju:
- državni organi i organi lokalne samouprave,
- ustanove,
- javni beležnici i javni izvršitelji,
- privredna društva i druga pravna lica,
- preduzetnici koji zapošljavaju jedno ili više lica.
Softversko rešenje može koristiti i preduzetnik koji nema zaposlene, ali za njega ne postoji obaveza.
Zakon se ne primenjuje na:
- pripadnike Bezbednosno-informativne agencije,
- profesionalna vojna lica,
- fizička lica koja zapošljavaju kućno pomoćno osoblje.
Pristup sistemu preko portala eUprava
Da bi poslodavac mogao da koristi „e-Bolovanje – Poslodavac“, neophodno je da bude registrovan korisnik portala eUprava.
Funkcionalnosti softverskog rešenja e-Bolovanje – Poslodavac
Korišćenje sistema omogućava poslodavcima:
- prijem elektronskih potvrda i izveštaja o privremenoj sprečenosti za rad,
- podnošenje zahteva za obračun naknade zarade i prijem obračuna od nadležnog organa
(primena od 1. aprila 2026. godine), - podnošenje prigovora i zahteva, kao i prijem obaveštenja o odlukama lekarskih komisija
(primena od 1. aprila 2026. godine), - praćenje statusa obračuna i isplate naknade zarade,
- uvid u status podnetih zahteva i prigovora,
- izradu izveštaja na osnovu dostupnih podataka.
Elektronske potvrde i izveštaji o bolovanju
Izabrani lekar izdaje potvrdu o privremenoj sprečenosti za rad isključivo u elektronskoj formi. Ova potvrda ima pravnu snagu javne isprave.
Radi ostvarivanja prava na naknadu zarade, lekar izdaje i elektronski izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad, koji predstavlja računovodstvenu ispravu u smislu Zakona o računovodstvu.
U određenim situacijama, izveštaj se generiše automatski, bez učešća izabranog lekara, i to:
- ako se zaposleni ne pojavi na kontrolnom pregledu,
- na kraju svakog meseca trajanja bolovanja,
- u slučaju promene isplatioca naknade tokom bolovanja.
Svi dokumenti se automatski dostavljaju poslodavcu putem sistema e-Bolovanje – Poslodavac.
Šta novi sistem e-Bolovanje znači za poslodavce u praksi?
Uvođenjem sistema e-Bolovanje – Poslodavac, poslodavci više ne primaju papirne doznake, ne čekaju zaposlenog da dostavi dokumentaciju i ne vode paralelne evidencije. Ceo proces bolovanja zaposlenih prelazi u digitalni oblik, uz automatsku razmenu podataka između zdravstvenih ustanova, RFZO i poslodavca.
U praksi to znači:
- manje administrativnog opterećenja,
- bržu obradu bolovanja,
- jasniji uvid u trajanje i status bolovanja,
- lakšu kontrolu obračuna i isplate naknade zarade,
- smanjen rizik od grešaka i kašnjenja.
Međutim, da bi sistem funkcionisao bez problema, neophodno je da:
- poslodavac bude blagovremeno registrovan,
- podaci o zaposlenima budu ažurni,
- obračuni zarada budu pravilno vođeni i usklađeni sa propisima.
Važno je istaći da zaposleni od početka primene Zakona više nisu u obavezi da poslodavcu dostavljaju papirne doznake, jer se kompletna dokumentacija automatski dostavlja kroz sistem e-Bolovanje – Poslodavac. Elektronski izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad predstavlja računovodstvenu ispravu i osnov za obračun i refundaciju naknade zarade kod RFZO.
